光伏行业迎政策“小阳春”国家队持股股票中加仓

12-06 15:59 579人阅读

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光伏网讯：一叶荣光似春秋，岁月却回首思索。 忙碌的2019年即将结束。 尽管冬季寒冷多风，但11月光伏行业却迎来了政策“小印度春天”。

财政部提前下达2020年可再生能源补贴预算，国家发改委要求电网企业全额保障收购可再生能源电量，国家能源局简化光伏发电申请程序。 .. 2019年一系列利好政策出台，光伏产业圆满收官，也让光伏人看到了2020年的未来。那么11月还有哪些国家和地方政策值得关注呢？ 北极星太阳能光伏网整理了相关光伏政策如下：

11月初，国家能源局公布了2019年前三季度光伏建设运营情况。数据显示，截至2019年9月底，全国光伏发电新增装机容量达到1599万千瓦，累计装机容量19019万千瓦，同比增长15%。 虽然国家队持有的前十大存量新增装机容量较2018年下降了近50%，但远低于2017年和2018年同期的装机水平。

对此，国家发改委能源研究所研究员石经理表示，主要原因是今年招标项目采用了新机制，政策讨论时间较长，项目建设时间不足、前期准备工作不足、资金困难等因素。 项目进度有所延误，落后于预期。

虽然前三季度整体装机量并不理想，但国家近期出台了一系列光伏利好政策。国家队持有的个股中，外资持股数量最多的个股

11月20日，财政部官网发布《财政部关于提前下达2020年可再生能源电价追加补贴资金预算的通知》，向地方电网下达补贴资金56.7542亿元其中光伏占比38%，补贴金额达21.58亿元； 此外，文件还明确提出“优先支持光伏扶贫、自然人分布式光伏、公共可再生能源独立电力系统等关系民生的项目”，给光伏人打了“强心剂”。

除了补贴总量板块外，电网消纳能力成为影响光伏电站年装机量的关键。 这在2019年的招标中已经非常明显。同样，对于2020年年度新增装机容量的预测，仍然必须考虑电网的消纳情况。

11月4日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于规范优先发电和优先购电计划管理的通知》（以下简称《通知》）。 在保障清洁能源资源利用方面，《通知》要求，“纳入规划的风能、太阳能发电，在非限制消纳地区，按照与资源条件相对应的发电量安排； 限电地区太阳能机构目标电价要按照全额保障收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理方案，确保优先发电计划小时数增加逐年恢复到合理水平。 “将风电、光伏发电等清洁能源纳入优先发电购电制度，有利于风电、光伏发电减少弃风率、弃光率，从而保护风电、光伏发电的经济利益电站投资者，提高相关市场主体投资电源建设的市场积极性。

11月22日，国家发展改革委印发的《电网企业全额保障性收购可再生能源电力监管办法（修订）（征求意见稿）》明确提出，“电网企业要全力保障可再生能源发电按照规定收购可再生能源电力，除市场交易电力外，均由按照规定规划建设、取得行政许可或者报备备案的可再生能源发电企业开发利用。符合法律规定，符合并网技术标准，并依法取得《电力业务许可证》（规定免征的除外）》等内容。 此外，《征求意见稿》还明确了对电网公司收购可再生能源电力中五点不当行为的处罚措施，从电网侧给予可再生能源发电产业最大程度的支持。

此外，随着国家能源局2019年最后一份户用光伏项目信息的发布，今年7月开始的“抢装”户用项目终于尘埃落定。 据国家可再生能源信息管理中心统计，2019年10月新纳入国家财政补贴规模的户用光伏项目总装机容量为1.01GW。 2019年纳入国家补贴规模的户用光伏项目总装机容量达到5.3GW。

近两年，随着人们环保意识的加深和BIPV技术的进步，超低能耗建筑越来越受到关注。 国家近日在《创造绿色生活总体行动计划》中指出，要“加强技术创新和集成应用，推广可再生能源在建筑中的应用，推广绿色建筑新工法，提高绿色建材应用比例” ，积极引导超低能耗建筑建设。” 《产业结构调整指导目录（2019年）》中，“太阳能建筑一体化构件设计与制造”被列入第一类鼓励类。 这一系列举措也体现了国家对太阳能光伏技术研发的重视和支持。

除了上述国家级政策外，11月份各省还出台了20余个涉及光伏的政策文件。

从扶贫政策看，各省积极响应国务院扶贫办、能源局下发的《关于完善光伏扶贫项目目录的通知》。 安徽省霍邱县扶贫办印发《光伏扶贫电站收益分配管理办法》，将村级和户用光伏扶贫电站纳入国家可再生能源电价附加补贴（光伏扶贫） ）明确了电站资产产权、发电收入等目录； 河北省印发《唐山市补贴政策主要内容》，明确“光伏光热+”采暖，补贴资金按6000元/户计算安排； 山东省、广西壮族自治区也相继发布了相关文件。

从可再生能源建筑应用领域来看，上个月不仅国家层面发文支持，地方政府也予以关注。 福建省住建厅印发《关于进一步做好绿色建筑和建筑节能工作的通知》（闽建办函[2019]31号），明确提出要“扩大应用范围”鼓励符合条件的建筑使用可再生能源。” “项目应用太阳能光伏系统，积极打造智慧光伏试点示范”；浙江省宁波市住房和城乡建设局发布《宁波市建筑屋顶光伏系统施工技术规范》。值得注意的是，该规定也是我国首部市政级建筑屋顶光伏系统建设技术细则。

从光伏产业发展来看，江西、山东、四川、浙江、湖北五省均出台了相关文件。 不同的是，各省份对光伏会展产业发展规划的重点略有不同。

其中，江西省在11月25日印发的《近期光伏发电应用指导意见》中强调，要完善政策，大力支持分布式光伏发电发展； 要抓紧落实，推动已纳入补贴规模的项目加快推进。 建设，按照规定报送信息，对尚未并网的项目进行梳理，分类； 提前谋划，为明年竞争性分配做好准备。 但需要注意的是，对于单点并网装机容量小于1MW的中小型分布式光伏发电项目，纳入市光伏发电规划项目库后，可由区、县级有关部门按照职权备案。 备案文件应当注明有效期，未实施的项目应及时从市光伏发电规划项目库中退出。

四川省印发《关于编制光伏发电基地规划（2020-2025年）有关事项的通知》，明确规定按照基地化、规模化、集约化要求，原则上各市（州）只规划光伏发电基地1-2个，最多不超过3个。 每个光伏发电基地规模不低于100万千瓦，土地面积不超过500平方公里。

浙江省印发的《提升街区特色经济质量三年行动计划(征求意见稿)》将“优质光伏玻璃、光热一体化产品和高端电子玻璃”确定为全省重点发展项目未来三年的非洲。 金属制品制造​​领域的重要任务。

湖北省印发《关于开展2020年光伏发电竞争性配置前期工作的通知》，牵头开展2020年光伏发电竞争性配置前期工作，并提到招标方案2020年国家补贴光伏发电项目与2019年基本相同，仍按二类普通光伏电站和分布式光伏发电项目（不含户用分布式）进行竞争性配置。 文件显示，国家能源局计划于2019年底前发布竞争配置工作方案，省级将于2020年2月底前完成竞争配置工作，并将竞争配置结果报送国家能源局。

2019年不仅是光伏发电实现平价上网的前夜，也是“十三五”收官之年、“十四五”攻关之年。 对于“十四五”期间光伏产业将如何发展的问题，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶野曾预测，经济光伏发电有望在“十四五”期间实现突破。 “四五”末，光伏发电有望成为生产成本最低的可再生能源发电技术。 平价上网时代的到来，必然引发行业新一轮洗牌。 然而，“铅消其真色，波涛中现出金子”。 相信在政策支持和市场健康发展下，光伏产业终将冲破泥潭，迎来新时代。 光明的未来。 ' ="" ="新兴特色产品">